發(fā)布時(shí)間:2024-08-11
今年第三批超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)將在7月底截止,具體申報(bào)流程與要求各地略有不同,以當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T通知為準(zhǔn)。
前兩批項(xiàng)目主要通過(guò)“自下而上”方式報(bào)審,即申報(bào)主體(主要包括地方政府和企事業(yè)單位)在國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)平臺(tái)提出項(xiàng)目后,由地方發(fā)改部門會(huì)同行業(yè)主管部門進(jìn)行篩選審核并逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委。據(jù)了解,由于前兩批項(xiàng)目總體上未全部達(dá)到“好大高”要求,所以本月初又打開(kāi)了第三批項(xiàng)目申報(bào)通道。目前,第三批項(xiàng)目挖掘總體采用“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合方式,除發(fā)改條線外,水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多條線均在同步開(kāi)展項(xiàng)目篩選、謀劃工作。當(dāng)然,要申請(qǐng)上超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目,不管項(xiàng)目已經(jīng)在哪個(gè)條線得到了主管部門的認(rèn)可,最終,首要的,最必要的,還是要在國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)平臺(tái)提交申請(qǐng)并通過(guò)審核。
如上海市普陀區(qū)水務(wù)局?jǐn)M申報(bào)5個(gè)超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目
1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容要在《支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動(dòng)方案》,即“兩重”支持的6大領(lǐng)域:加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),細(xì)分領(lǐng)域。
2、項(xiàng)目成熟度要高。擬提交申報(bào)的項(xiàng)目,需要是已完成立項(xiàng)、有項(xiàng)目號(hào)的項(xiàng)目。可以是已開(kāi)工但仍存在資金缺口的項(xiàng)目。由于項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào),建議準(zhǔn)備充分后申報(bào),力求一擊即中。
3、項(xiàng)目規(guī)模要足夠大。資金規(guī)模小于1億的項(xiàng)目被篩選上概率幾乎為零,不同類型項(xiàng)目投資規(guī)模要求不同,建議謀劃捆綁項(xiàng)目,比如跨流域跨地區(qū)重大項(xiàng)目,大型水利工程,大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和安全監(jiān)測(cè),具有標(biāo)志性、牽引性示范帶動(dòng)作用的數(shù)字孿生水利試點(diǎn)項(xiàng)目。
4、項(xiàng)目未享受過(guò)其他類別的中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助。超長(zhǎng)期特別國(guó)債形成的為中央預(yù)算內(nèi)資金,已經(jīng)享受其他類別中央預(yù)算內(nèi)資金(如水安全保障工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、國(guó)家水網(wǎng)骨干工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng))支持的項(xiàng)目將不再支持。
線下申報(bào)流程按各條線主管部門通知要求開(kāi)展。線上國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)平臺(tái)的申報(bào)流程主要包括以下幾個(gè)步驟:
1、項(xiàng)目申報(bào):項(xiàng)目申報(bào)主體將擬申報(bào)項(xiàng)目基本信息錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),并推送至屬地發(fā)改部門進(jìn)行篩選審。
2、項(xiàng)目審核:屬地發(fā)改部門會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)照專項(xiàng)管理辦法和申報(bào)通知要求開(kāi)展審核,并將最終通過(guò)審核的項(xiàng)目納入國(guó)家三年滾動(dòng)計(jì)劃庫(kù),逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)審核。最終由國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行項(xiàng)目審核,確定支持項(xiàng)目清單。審核要點(diǎn)包括項(xiàng)目是否符合超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持范圍、項(xiàng)目是否具有項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目投資規(guī)模等。
3、額度分配:國(guó)家發(fā)展改革委結(jié)合相關(guān)政策措施和實(shí)際項(xiàng)目申報(bào)情況,確定安排各地區(qū)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃額度。
4、資金下達(dá):中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后,由財(cái)政部逐級(jí)下發(fā)資金額度,根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的主體層級(jí)不同,由相應(yīng)層級(jí)的財(cái)政部門以實(shí)撥資金或國(guó)庫(kù)集中支付方式撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體或施工單位。
5、注意事項(xiàng):項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中需要注意,根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,統(tǒng)籌安排投資計(jì)劃時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮項(xiàng)目管理良好與計(jì)劃執(zhí)行較快的單位,如果項(xiàng)目單位和項(xiàng)目管理單位有違規(guī)行為,則會(huì)視情節(jié)采取相應(yīng)措施。
國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)常見(jiàn)問(wèn)題匯總:http://drc.gd.gov.cn/attachment/0/503/503343/3956703.pdf
水利關(guān)系國(guó)計(jì)民生,為國(guó)家防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全提供了有力支撐和保障。我國(guó)將適度超前謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,這意味著需要大量資金投入來(lái)支撐大規(guī)模水利建設(shè)。
首先看下去年萬(wàn)億國(guó)債在水利的重點(diǎn)投資方向:
依據(jù)最新的政策趨勢(shì),再結(jié)合萬(wàn)億國(guó)債投資方向,預(yù)計(jì)超長(zhǎng)期國(guó)債在水利投資中仍會(huì)聚集以下方面:
聚焦到水利信息化層面:跨流域型及省級(jí)數(shù)字孿生水利和四預(yù)能力建設(shè)、省級(jí)統(tǒng)籌的水文提檔升級(jí)和雨水情測(cè)報(bào)三道防線、大型水庫(kù)信息化管理、大型灌區(qū)改造信息化等。